私校退場 缺胡蘿蔔也缺棍子

中國時報【簡立欣╱台北報導】昨天13:14 上傳下載附件 (60.71 KB)嚷嚷超過10年的大學退場機制,雖說教育部已將《私立大專院校轉型及退場條例》送到立法院審議,但很顯然解決不了問題,學界指出,給胡蘿蔔也給棍子,才能解開僵局。台灣157所大學,其中私校占了7成之多。由於今年入學的大一新生是龍年出生,人數有24.8萬人,但之後不斷下滑,到2021學年只剩20.3萬人,2028學年更跌到15.8萬人,推估10年內大學規模至少必須縮減1/3才能因應。但過去幾年來成功轉型的學校只有2所,按照這種速度退場,根本緩不濟急。雖說教育部2017年完成《私校轉退條例》,端出50億退場基金,法源其實不缺,但幾乎沒有效果。國立台北商業大學校長張瑞雄就批評《私校轉退條例》草案是教育部「自找麻煩」,因為它不痛不癢,退場沒誘因,不退場也不會被懲罰,且私校校產清算後只能回歸退場基金或地方政府,誰會那麼傻主動退場呢?張瑞雄一直鼓吹讓學校退場可以拿回一部分校產,且同時祭出懲罰,例如凍結董事會財產,萬一校產不夠,董事會要出錢。台灣科技大學名譽教授何正信也表示,「退場」跟「轉型」不一樣,問題不是沒辦法解決,只要政府願意擔起責任。首先退場和轉型應該切分開來,對於退場者要明定校產處置原則,給董事會足夠的誘因、給教職員工足夠的補償、給學生受教權完整的保障。轉型因涉及跨部會協調機制,例如轉型長照、社福者可能需要內政部協助;轉型文教機構可能需要文化部諮詢。有私校校長指出,由於實在牽涉廣泛,如果沒有把握,還不如把《私校轉退條例》直接改為《私校退場條例》,專心退場就好。

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